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索 引 号:FZ00100-2500-2019-00016

发布机构:福州市人民政府

号:榕政综〔2019〕34号

发文日期:2019-02-10 00:00:00

称:福州市人民政府关于加快培育一批产业基地打造新经济增长点的意见

内容概述:关于加快培育一批产业基地打造新经济增长点的意见

福州市人民政府关于加快培育一批产业基地打造新经济增长点的意见

福州市人民政府关于加快培育一批产业基地打造新经济增长点的意见_工作信息_福州市人民政府

各县(市)区人民政府,市直各委、办、局(公司),市属各高等院校,自贸区福州片区管委会: 

  为发展壮大先进制造业,增强省会经济综合实力和核心竞争力,实现赶超目标任务,将一批产业基地打造成为新增长点,推动建设现代产业体系,提出如下意见。 

  一、指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,围绕打造“142”重点产业集群,坚持龙头企业带动,实施“强产业补链条”计划,补齐产业链薄弱环节,着力培育发展有特色、有优势、成长性好的16个产业基地,到2020年,产业基地工业总产值(主营收入)力争实现8550亿元,为促进我市产业结构战略性调整、加快建设现代化经济体系、推进高质量发展实现赶超提供产业支撑。 

  二、产业基地建设目标任务 

  (一)纺织化纤产业 

  1.化纤产业基地。依托长乐滨海工业区、临空经济区,以金纶高纤、力恒锦纶、锦江科技、恒申合纤、凯邦锦纶等企业为龙头,辐射发展连江可门开发区聚酰胺一体化下游化纤产业,巩固全国最大锦纶民用长丝生产基地地位,不断提升化纤产品差别化率,打造化纤产业基地。重点加快引进纺织新技术、新设备,着力推进立华智纺、长源功能性纱线智能化等项目加快建设,发展一批差异化、功能性纺织新项目。到2020年,化纤产业基地工业总产值突破1000亿元。(责任单位及责任人:长乐区许南吉书记、蔡劲松区长,市工信局王国晓局长) 

  2.纺织产业基地。依托长乐滨海工业区、临空经济区,以锦源纺织、长源纺织、金源纺织、金磊纺织、翔隆纺织、华冠纺织等企业为龙头,巩固全国最大的化纤混纺纱生产基地优势地位,重点发展新型纺纱技术,提高无卷化、无结头纱、无梭布、精梳纱、紧密纺高支纱产品比重,拓展产品应用领域,促进服装、家纺、产业用面料和功能性纺织品的发展。推进立华智纺、长源功能性纱线智能化等项目加快建设,策划生成一批差异化、功能性纺织新项目。到2020年,纺织产业基地工业总产值力争突破800亿元。(责任单位及责任人:长乐区许南吉书记、蔡劲松区长,市工信局王国晓局长) 

  3.经编花边产业基地。依托福州新区长乐功能区,以东龙针纺、德盛、永丰、宏港、源达等企业为龙头,重点培育优势品牌,提高工艺水平,不断调整家纺、产业用纺织品比重。推广应用鑫港纺机等本地产高品质设备,加快恒申卡尔迈耶设备研发生产,推动长乐华伟针织纺织一体化项目、恒申高档针织纺织品等项目建设。到2020年,经编花边产业基地工业总产值力争突破400亿元。(责任单位及责任人:长乐区许南吉书记、蔡劲松区长,市工信局王国晓局长) 

  (二)电子信息产业 

  4.显示产业基地。重点依托融侨经济技术开发区,上游以旭福光电、旭友电子为龙头,中游以京东方光电、华映科技为龙头,下游以捷联电子、捷星显示科技为龙头,打造全产业链显示产业基地。重点发展高纯度靶材、驱动IC等项目,填补关键原材料空白;促进液晶显示面板、液晶显示模组、柔性显示器件等项目集聚发展;进一步丰富拓展产品类型,发展大尺寸、高清晰电视和显示器,引进智能手机等智能终端项目。加快推进京东方二期柔性显示项目、中诺通讯智能手机项目。到2020年,显示产业基地工业总产值突破1000亿元。(责任单位及责任人:福清市王进足书记、张帆市长,市工信局王国晓局长) 

  5.光电芯片产业基地。重点依托福州高新区海西园,以瑞芯微电子、中科光芯、宏旭科技、华科光电、福顺微电子、高意科技、熔城半导体、福顺半导体等企业为龙头,打造“中国光芯”产业基地。充分利用光电芯片、光电器件技术领先优势,加快引进国际顶尖人才来榕集聚,培育发展具有自主知识产权的高端光电子芯片、光电子器件产品,抢抓发展机遇,拓宽应用领域,引领光电子产业发展,重点引进第三代半导体、人工智能芯片以及芯片封装测试项目。加快高意科技、熔城半导体、兆元光电等项目建设,推动福顺微电子、福顺半导体等企业实施技术改造和工艺改进,促进比特大陆AI芯片研发设计等项目落地和瑞芯微电子打造AI智能化解决方案。到2020年,光电芯片产业工业产值达到100亿元。(责任单位及责任人:市工信局王国晓局长,福州高新区管委会许舜举书记、黄建雄主任,鼓楼区朱训志书记、仓山区蔡战胜书记、梁栋区长,晋安区刘卓群书记、张定锋区长) 

  6.物联网产业基地。重点依托马尾区,以上润精密、新大陆、福光股份、腾景光电、协成智慧、国脉科技、星海通信、新大陆、福水智联、慧翰微电子、冠林科技、创高安防、志品技术、中量智汇等企业为龙头,建设国家新型工业化产业示范基地(电子信息·物联网)、全国电子信息(微电子物联网)产业知名品牌示范区、福建省物联网产业人才聚集基地。重点聚焦智能家居、智能交通、智能管网、车联网等物联网应用服务领域,以国家级窄带物联网开放实验室建设、物联网产业园建设为抓手,着力促进与物联网应用相关的产品与设备研发,建设智慧城市、智慧社区等应用示范工程。到2020年,物联网产业基地主营业务收入力争突破400亿元。(责任单位及责任人:马尾区赵学峰书记、陈曾勇区长,市工信局王国晓局长) 

  7.大数据产业基地。重点依托东南大数据产业园,以中电数据健康医疗项目、网龙网络公司、贝瑞基因、360网络安全基地等企业为龙头,打造大数据产业基地。重点加快引进一批上下游产业链项目,做实做强健康医疗、融合创新和VR等产业。推动大数据产业与传统产业融合发展,以推广行业应用为重点,在若干重点区域、行业中开展典型应用示范,突出发展政务、金融、电商、物流、医疗健康、影视及物联网、北斗卫星等大数据应用产业,实现云计算产品与服务的产业化。到2020年,大数据产业基地实现主营业务收入突破200亿元。(责任单位及责任人:市大数据委张青雅主任,长乐区许南吉书记、蔡劲松区长) 

  8.软件信息产业基地。重点依托福州软件园,以福大自动化、网龙、瑞芯微、风灵创景、榕基、福富、伊时代、博思、顶点、福昕、四创等企业为龙头,不断提升“中国软件特色名城”实力和地位,着力推动工业控制、动漫游戏、IC设计、移动互联网、信息安全、金融、办公自动化、防灾减灾等重要领域、重点行业的嵌入式和应用软件的研发,带动下游应用产业发展。重点推动北京软交所福建工作中心、华为软件开发云、福建省超级计算中心等项目加快建设。到2020年,软件信息产业实现主营业务收入力争达到1600亿元。(责任单位及责任人:市工信局王国晓局长,鼓楼区朱训志书记及相关县区领导) 

  (三)机械装备产业 

  9。新能源汽车产业基地。重点依托青口投资区,以奔驰汽车、东南汽车为龙头,打造新能源汽车产业基地。重点做大产业规模,提高汽车零部件本地化配套能力。着力引进氢燃料电池、动力锂电池、电机、电控、汽车电子及充电设施、制氢加氢等项目。加快推进奔驰新能源汽车、东南汽车新能源汽车、雪人氢燃料电池、冠城瑞闽、万润新能源项目、大东海汽车板材项目、中铝瑞闽汽车轻量化用铝合金板带材项目、新福兴新能源汽车玻璃等项目加快建设。到2020年,新能源汽车产业工业总产值达到600亿元。(责任单位及责任人:闽侯县李永祥书记、林颖县长,市工信局王国晓局长) 

  10.风电装备产业基地。重点依托福建三峡海上风电产业园,以金风科技等企业为龙头,打造风电装备产业基地。重点引进电机、叶片、风机结构件等项目,形成完善的风电装备产业链。加快推进金风科技、江苏中车、中国水电四局、东方风电和LM风能等项目加快建设。到2020年,风电装备产业基地工业总产值力争突破50亿元。(责任单位及责任人:福清市王进足书记、张帆市长,市工信局王国晓局长) 

  11.海洋工程装备产业基地。重点依托连江粗芦岛船舶修造基地,以马尾造船厂、东南造船厂、华东造船厂等企业为龙头,打造海洋工程装备产业基地。重点加快引进一批上下游配套项目,发展高技术船舶和海洋工程装备,服务海上工程作业和深海养殖业发展,促进海上福州建设。到2020年,海洋工程装备产业基地工业总产值力争突破100亿元。(责任单位及责任人:市工信局王国晓局长,马尾区赵学峰书记、陈曾勇区长,连江县周应忠书记、郑立敏县长,罗源县何杰民书记、孙利县长) 

  (四)冶金建材产业 

  12.罗源湾千亿钢铁产业基地。重点依托罗源湾经济开发区,以宝钢德盛、闽光钢铁、亿鑫钢铁、吴航不锈钢等企业为龙头,打造罗源湾千亿钢铁产业基地。重点发展不锈钢400系产品和机械、汽车、化工及新兴产业所需的特种钢产品;加快建设不锈钢下游产业园,引进一批大型压延、表面处理企业及高端厨具、医疗器械、高端装备等精深加工企业,推进不锈钢下游产业聚集化发展。重点推进宝钢德盛1780热轧不锈钢、大东海高端绿色精品钢铁技改、罗源闽光产能置换、泰铭不锈钢等项目建设。到2020年,钢铁产业基地工业总产值超过700亿元。(责任单位及责任人:市工信局王国晓局长,罗源县何杰民书记、孙利县长,长乐区许南吉书记、蔡劲松区长) 

  13。新型建材产业基地。重点依托闽清白金工业园和长乐、罗源新型建材产业园,以中国建筑海峡(闽清)绿色建筑科技产业园项目、金强建材、博那德科技园等企业为龙头,打造新型建材产业基地。推动闽清陶瓷产业结构优化升级,不断转变发展方式,加强品牌建设,提高产品附加值。重点发展新型生态环保建筑材料,扩大混凝土预制构件、能消音耐火风管、复合墙板、轻钢房屋等,研发更加生态环保的建筑材料。到2020年,新型建材产业基地工业总产值力争达到550亿元。(责任单位及责任人:市工信局王国晓局长,闽清县许用贵书记、陈忠霖县长,长乐区许南吉书记、蔡劲松区长,罗源县何杰民书记、孙利县长) 

  (五)轻工食品产业 

  14.水产品加工基地。重点依托连江经济开发区和福清龙田开发区,以海壹食品、百洋食品、海欣食品等企业为龙头,打造水产品加工产业基地。充分发挥福州远洋渔业优势和连江县水产大县资源优势,围绕绿色、休闲、方便、速食等方面要求,推进水产品加工机械化、标准化生产,提高水产品加工能力,发展壮大具有特色的水产品加工业。到2020年,水产品加工基地工业总产值达到450亿元。(责任单位及责任人:市工信局王国晓局长,福清市王进足书记、张帆市长,连江县周应忠书记、郑立敏县长) 

  (六)石油化工产业 

  15.化工新材料产业基地。重点依托江阴化工新材料专区,和连江可门开发区,以中景石化为龙头,重点推进丙烷脱氢制丙烯、聚丙烯、聚丙烯薄膜以及双氧水、环氧丙烷等产业链延伸项目。以申远新材料、天辰耀隆等企业为龙头,着力引进合成氨、苯胺、制氢、环己酮等己内酰胺产业链项目,重点推进申远新材料二期、中国石化南京化学精细化工产业基地、天辰耀隆扩能、福化天辰煤制气等重点项目建设,打造世界最大的己内酰胺生产基地。以康乃尔MDI、东南电化TDI为龙头,着力引进下游聚氨脂生产项目。到2020年,化工新材料产业基地工业总产值将超过500亿元,其中江阴化工新材料专区化工产业总产值将突破400亿元。(责任单位及责任人:福清市王进足书记、张帆市长,连江县周应忠书记、郑立敏县长,市工信局王国晓局长) 

  (七)生物医药产业 

  16.生物医药研发生产基地。重点依托福州高新区和江阴港城经济区,以福抗药业、丽珠集团等企业为龙头,加强与各大科研院所的产学研合作,重点开发引进细胞工程、发酵工程和酶工程、海洋药物等现代医药生物技术,提高生物医药研发及市场化水平;以生物医药产业园为平台,依托博奥医学基因检测、迈新生物医疗检测等项目,重点发展基因检测产业;以克里贝尔—中欧生物技术产业园为平台,重点发展分子诊断产业,加快发展生物医学分析仪器、可快速诊断的家庭用医疗保健仪器、物理治疗及康复设备。到2020年,生物医药研发生产基地工业总产值超过100亿元。(责任单位及责任人:市工信局王国晓局长,福州高新区管委会许舜举书记、黄建雄主任,福清市王进足书记、张帆市长,仓山区蔡战胜书记、梁栋区长) 

  三、保障措施 

  (一)加大政策扶持 

  1.深入贯彻落实《中共福州市委福州市人民政府印发福州市推动新一轮经济创新发展十项政策的通知》(榕委发〔2017〕5号),对属于产业基地内的企业和项目符合申报条件的给予优先扶持,及时兑现各项政策,确保资金按时足额到位。 

  责任单位:市直有关部门,各县(市)区人民政府 

  2。积极争取中央、省级预算内专项资金扶持,对落户产业基地符合申报条件的项目纳入国家重大项目库管理,指导企业做好专项资金的申报工作。 

  责任单位:市直有关单位,各县(市)区人民政府 

  3.各牵头单位要认真抓好产业基地的建设推进工作,市政府将为各产业基地举行揭牌仪式,并按一线考核干部的办法对在产业基地建设推进工作中作出重大贡献的同志予以褒奖。 

  责任单位:市直有关部门,各县(市)区人民政府 

  (二)强化龙头引领 

  4。坚持扶优扶强、龙头带动,进一步完善市县联动服务龙头企业工作机制和领导挂钩帮扶机制,做大做强现有龙头企业。落实《福建省人民政府关于进一步推进创新驱动发展七条措施的通知》(闽政〔2018〕19号),用好用足研发费用加计扣除、企业研发费用分段补助、企业技术改造补助等创新激励政策,鼓励企业加大研发创新投入。支持龙头企业牵头组建技术联盟和产业联盟,促进协同制造和协同创新,提升产业创新能力和发展水平。 

  责任单位:市直有关部门,各县(市)区人民政府 

  5.支持龙头企业开展跨所有制、跨区域资源整合,对龙头企业参与全球资源整合配置,实现境内外高端品牌并购,联合兼并优势企业,给予前期费用及并购贷款贴息支持。 

  责任单位:市工信局、市商务局、市财政局,各县(市)区人民政府 

  6.发挥领军型企业引领、集聚、支撑作用,支持成长型企业做优、做大、做强;培育一批主营业务突出、竞争力强以及具有良好发展前景的“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业(产品)和“双高龙头”企业。 

  责任单位:市工信局、市科技局,各县(市)区人民政府 

  (三)突出链条延伸 

  7。以产业集群主导产业为基础,按照“缺什么引什么、弱什么补什么”原则,发布重点招商项目目录,引导资本投向产业链的高端环节和关键缺失环节。支持骨干企业提高市内产业链配套率,带动全市制造业企业新进入其产业链或采购系统。 

  责任单位:市投促局、市工信局、市商务局,各县(市)区人民政府 

  8。精准对接世界500强、民企500强、台湾百大企业、行业龙头企业,落实推动新开放领域重点产业精准招商工作指导意见,实施民企产业项目第三方招商引资奖励政策,积极开展产业链招商,持续对接生成一批具有较强引领性、带动性、根植性的产业龙头项目和产业链“补短板”项目,引导集群产业链上下游延链、补链、壮链。 

  责任单位:各县(市)区人民政府,市投促局、市商务局、市工信局、市财政局 

  (四)鼓励集聚发展 

  9。落实《福建省人民政府关于促进开发区高质量发展的指导意见》(闽政〔2018〕15号),坚持“高起点、高标准、布局合理、适度超前”的原则,将产业园区列入本地区产业发展规划,与城乡规划、土地利用总体规划等有机衔接,根据区域特点和资源环境承载能力,对重点产业和重点区域进行合理规划布局,发挥比较优势,确定主攻方向,创新管理体制机制,实行差异化发展,打造一批竞争力强、各具特色的专业园区。 

  责任单位:各县(市)区人民政府,市工信局、市发改委、市商务局、市自然资源和规划局、市生态环境局 

  (五)完善服务配套 

  10.支持符合条件的产业基地重大储备项目纳入各级重点建设项目库管理,通过“一季一督查、一月一协调”,专题协调解决产业集群重点项目建设问题。加强产业集群统计监测,及时跟踪产业集群发展态势。 

  责任单位:市发改委、市工信局、市统计局,各县(市)区人民政府 

  11.加强产业集群与金融机构、投资基金等对接合作,鼓励金融机构依托集群设立分支机构或创新符合产业集群特点的金融产品。设立和引入各类创业投资机构、投资基金,对成长性企业特别是有上市及“新三板”挂牌愿景的企业进行风险投资和股份制改造。 

  责任单位:市地方金融监管局、人行福州中心支行,各县(市)区人民政府 

  12。强化品牌培育,大力实施“三品”战略,加快工业品牌示范企业、区域品牌建设试点,对产业集群所在地的工业品牌、区域品牌、地理标志等给予适当奖励。 

  责任单位:市工信局、市市场监管局、市财政局,各县(市)区人民政府 

  附件:福州市加快培育一批产业基地打造新经济增长点的意见任务分解表  

      福州市人民政府 

  2019年2月10日

附件下载:
福州市加快培育一批产业基地打造新经济增长点的意见任务分解表.xls
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